Jeg har tit undret mig over, hvordan det kan være i orden, at Holstebro kommune støtter Cafe Utopia økonomisk. Jeg kan sagtens se det gode formål, men det er da unfair overfor alle de andre restaurationer i byen. Her er tale om en offentlig institution, der tager en del af kundegrundlaget fra alle de andre, samtidig med at de modtager økonomisk støtte til driften, udover de tilskud der allerede gives til skåne- og fleksjobs. Burde de istedet ikke bare lave mad til hinanden, ligesom på Teknisk Skole, hvor maden heller ikke bliver solgt. Der er sikkert lignende projekter i andre byer, men hvor går grænsen? Skal vi også have kommunale tømrerfirmaer, skobutikker, slagterier eller supermarkeder? |
Jeg er ret sikker på, at det er ulovligt.
Bemærk, at det er eksamensnotater - så tag det med et gran salt:
http://www.rosengaards.dk/Eksamensnoter/Forvaltningsret/Kommuner/kommuner.pdf
Hovedregel: Kommuner må ikke drive handel, håndværk, industri eller finansiel virksomhed uden lovhjemmel
Undtagelser:
1) Produktion til eget brug
2) Salg af overskudskapacitet
3) Salg af biprodukter
4) Accessorisk virksomhed f.eks. kantinedrift
5) Forsyningsvirksomhed
Ad punkt 4
Def.: en opgave, som ikke er kommunal, men som knytter sig
naturligt og tæt til varetagelsen af kommunale opgaver
Kommuner har en adgang til i meget begrænset omfang at
varetage accessorisk virksomhed
Betingelser:
· Underordnet i forhold til hovedvirksomhed
· Bortforpagtning (når muligt) på markedsvilkår
· Lægges vægt på, om opgaven varetages af private
Kommunen må ikke selv drive en pølsebar på et stadion, de må
dog gerne bygge og bortforpagte det på markedsvilkår.
Venlig hilsen,
Christian